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杨雪冬:中国探索出一套有效的精准脱贫治理方案

2020-07-30 18:56 浏览:

脱贫攻坚是实现“两个一百年”奋斗目标历史征程不可或缺的内容,是全面建成小康社会必须完成的硬任务。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,取得了决定性进展。

习近平总书记指出:“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。”确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会,必须发挥我国国家制度和国家治理体系的显著优势,不断提升贫困治理能力。

中国探索出一套有效的精准脱贫治理方案

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央根据时代发展条件和贫困特点变化,适时提出了精准扶贫精准脱贫理念,并将之贯穿在打赢脱贫攻坚战的全过程,充分发挥制度优势,凝聚全社会合力,体现了马克思主义执政党的政治立场、政治勇气和治国理政的智慧能力。

构建了一套整体扶贫体系和执行机制。为实现脱贫攻坚目标任务,党中央科学部署,充分调动全国全社会力量,打响精准脱贫攻坚战。在体系上,创造了对口支援、东西部协作、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多种扶贫开发机制,形成了全体系动员、全社会参与的大扶贫格局,充分体现了集中力量办大事的制度优势。在机制上,建立了中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。加强督查巡查,严格考核,完善评估,不断将扶贫工作落实落细,杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

确定了一套完备有效的方法。这套方法的核心就是精准扶贫精准脱贫,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”工程,解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题。在脱贫过程中,设定时间表、留出缓冲区,有序退出,不断巩固成果。“精准”不仅是脱贫攻坚的基本要求,也成为指导当前许多工作的科学方法。

注重培育贫困地区发展的内生动力。坚持开发理念,通过发展特色产业,采取产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等多种开发方式,挖掘和发挥贫困地区在市场经济中的比较优势,提升贫困地区经济活力和发展后劲,增加贫困户就业增收渠道。加强贫困地区基层党组织村委会建设,选好配强村级组织,选派扶贫工作队,提高基层干部识别贫困、精准帮扶、带头致富的能力。重视贫困地区的基础教育、思想教育,把扶贫与扶智、扶志结合起来,激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力、自我发展能力。

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